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尋烏東江源溫泉養(yǎng)生小鎮(zhèn)規(guī)劃設計（3）
1 項目概況Project Overview
1.1 項目背景Project Background
江西省委、省政府提出的“三個基地，一個后花園”戰(zhàn)略和“對接長珠閩，融入全球化”戰(zhàn)略；全面實施“農業(yè)立縣、工業(yè)強縣、三產活縣、科教興縣、創(chuàng)業(yè)富縣、旅游名縣”戰(zhàn)略，大力推進尋烏
縣新農村建設，加快農業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、經濟市場化、旅游大眾化進程，努力把旅游業(yè)培養(yǎng)成為全縣國民經濟新的增長點，為建立和諧社會奠定基礎。在全省大力發(fā)展旅游業(yè)的大好形勢下，尋烏縣立足于本地實際，充分利用自身資源優(yōu)勢，樹立具有鮮明特色的區(qū)域旅游大縣形象。以市場為導向，以生態(tài)旅游為主要旅游產品，配套發(fā)展文化旅游、紅色旅游、體驗旅游，樹立生態(tài)旅游精品意識，實現(xiàn)景點特色化，產品系列化，客源網絡化，投資多元化，以此帶動全縣經濟、文化和社會全面發(fā)展。
為響應黨和建設“美麗中國”、“美麗鄉(xiāng)村”的宏偉藍圖規(guī)劃，廣東金華悅集團推出“東江源溫泉頤養(yǎng)小鎮(zhèn) + 美麗鄉(xiāng)村旅游”的溫泉項目規(guī)劃概念，以溫泉度假、頤養(yǎng)和全域旅游休閑小鎮(zhèn)為核心吸引力，結合鄉(xiāng)村的綠水青山、田園風光、鄉(xiāng)土文化等村落本身的資源優(yōu)勢，打造鄉(xiāng)村特色休閑游和高端的溫泉綜合體規(guī)劃項目，既美化生態(tài)環(huán)境，又大力發(fā)展旅游產業(yè)經濟，實現(xiàn)“產業(yè) + 社區(qū)建設相融合”的開發(fā)模式，促進“以旅游促精準扶貧”之目的，全面提高農民生活水平，將農村事業(yè)與中國的現(xiàn)代化協(xié)調同步。
1.2 項目愿景Project vision
一個“產業(yè) + 旅游 + 文化 + 社區(qū)” 特色溫泉養(yǎng)生小鎮(zhèn)；一處溫泉與養(yǎng)生完美結合的康養(yǎng)旅游勝地；一所充滿田園詩意的頤養(yǎng)家園。
1.3 規(guī)劃范圍Planning Range
本項目位于江西省贛州市尋烏縣南部的晨光鎮(zhèn)民裕村，鄰近廣東，尋烏縣河角溫泉渡假村位于項目地附近；空氣清新，風景優(yōu)美，四季如春，占地面積約為 622.5 畝。
1.4 規(guī)劃原則Planning Principles
1.4.1 市場導向原則
市場是旅游發(fā)展的風向標，尋烏東江源溫泉養(yǎng)生小鎮(zhèn)的旅游發(fā)展規(guī)劃必須充分考慮今后旅游市場發(fā)展、變化的多種因素，根據項目實際情況進行科學的市場分析與預測，以旅游市場的發(fā)展趨勢引導尋烏旅游產品開發(fā)，并為市場變化留有足夠的調整空間。
1.4.2 經濟“波及效應”和社會效益兼顧原則
由于旅游產業(yè)是一個關聯(lián)性非常強的產業(yè)，它的發(fā)展牽涉到諸多行業(yè)，因此在規(guī)劃中必然要考慮旅游發(fā)展的“波及效應”（即對經濟、文化、社會、環(huán)境等方面的影響），對旅游相關產業(yè)進行必要的溫泉規(guī)劃方案構思，以便充分發(fā)揮其“波及效應”，從而使尋烏東江源溫泉養(yǎng)生小鎮(zhèn)形成多種效應兼具、與周邊各行業(yè)相互促進、共同發(fā)展的良好局面。
1.4.3 可持續(xù)發(fā)展原則
尋烏東江源溫泉養(yǎng)生小鎮(zhèn)的旅游開發(fā)應走可持續(xù)發(fā)展之路，以“開發(fā)與保護并重”或“保護優(yōu)先”為原則，在規(guī)劃中強化資源保護觀念，明確保護措施；合理安排旅游溫泉開發(fā)規(guī)劃進度，并在事前與事后進行環(huán)境影響評估。為保證溫泉規(guī)劃的全面貫徹執(zhí)行，在溫泉項目規(guī)劃實施過程中要制定長遠政策，建立健全旅游發(fā)展機制，以保證項目地旅游資源的永續(xù)利用和溫泉旅游發(fā)展目標的順利實現(xiàn)。此外，還遵循了以下原則：（1）整體協(xié)調，準確定位原則；（2）因地制宜，突出個性，發(fā)揮優(yōu)勢原則（地域特色原則）；（3）適度超前和區(qū)域整合發(fā)展相協(xié)調原則；（4）產業(yè)結構優(yōu)化與戰(zhàn)略產
業(yè)發(fā)展相結合原則；（5）可操作性原則；（6）統(tǒng)一布局、總體規(guī)劃、分期開發(fā)、近詳遠略、突出重點原則。
1.5 規(guī)劃理念Planning Concept
和諧共生
改溫泉項目規(guī)劃突出體現(xiàn)農莊“溫泉、山、田、人”的共生狀態(tài)，以自然環(huán)境保育為重，從生態(tài)系統(tǒng)的整體性出發(fā)，綜合協(xié)調溫泉養(yǎng)生、休閑旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的關系，以達到自然與人和諧共處、養(yǎng)生旅游永續(xù)發(fā)展。
文旅互動
項目地所在的尋烏縣是一個具有光榮革命傳統(tǒng)的紅色故土，具有豐厚的贛南客家文化色彩；其所在地溫泉資源豐富，可形成獨特的溫泉旅游養(yǎng)生文化，形成自己的品牌，以溫泉養(yǎng)生平臺結合當地的山、林、田文化等旅游休閑度假資源，吸引城市旅游者。發(fā)展旅游聚集人氣，帶動旅游相關產業(yè)鏈發(fā)展，以文為基，以旅帶文。
以人為本
微旅游時代，更加注重細節(jié)和人文精神，重視游客通過旅游而在精神、審美、知識等等價值觀上的升華。規(guī)劃區(qū)內通過良好休閑度假環(huán)境的塑造、溫泉養(yǎng)生知識解說的提供、體驗場所和設施的溫泉設計，充分體現(xiàn)人本主義理念，讓旅游者在整個過程中得到愉悅的體驗。
1.6 規(guī)劃期限Planning Period
旅游區(qū)的建設是一個循序漸進、可持續(xù)發(fā)展的過程；同時，旅游區(qū)也應根據自身的資源狀況、客源市場以及投資回報等因素分析其設施項目的先后次序關系，本規(guī)劃期限為 2017-2025 年，分為近期、中期和遠期：近期為 2017-2019 年；中期為 2020-2022 年；遠期為 2023-2025 年。
1.7 規(guī)劃依據Planning Basis
1.7.1 法律法規(guī)
《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國土地管理法》（2004 年 8 月 28 日第二次修正案）《贛州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》《江西省旅游產業(yè)發(fā)展與總體布局規(guī)劃（2002 － 2020）》（2001 年 12 月）；《江西省旅游業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》（2006 年）《贛州市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃 (2005—2020)》(2004 年 11 月 )《尋烏縣國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》（2005 年 12 月）《尋烏縣政府工作報告》（2006 年 2 月）
1.7.2 行業(yè)標準
《旅游規(guī)劃通則》（GB/T18971-2003）《旅游景區(qū)質量等級的劃分與評定》（修訂）（GB/T17775 － 2003）（2004 年）《旅游景區(qū)質量等級評定管理辦法》（2005 年）《〈旅游景區(qū)質量等級評定與劃分〉標準評定細則》（2008 年）《旅游質量發(fā)展綱要（2013—2020 年）》（2013 年）《國民旅游休閑綱要（2013—2020 年）》（2013 年）《風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（GB50298-1999）《風景名勝區(qū)建設管理條例》（2003 年）《風景名勝區(qū)條例》（2006 年）《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》（GB50180-93 2002 版）
1.7.3 地方文獻
《2004 年贛州統(tǒng)計年鑒》規(guī)劃設計條件及甲方提供的相關資料1:500 地形圖、《江西省尋烏縣河角地熱水可行性勘查階段性報告》、現(xiàn)場踏勘資料及其他相關資料
1.7.3 尋烏縣國土局提供資料
